В тихом городке Горовец, что в Псковской области неподалёку от латвийской границы, случился настоящий переполох. Местное отделение полиции лишилось половины своего руководства — всех арестовали. Всё это вышло из-за цементного завода, главного и успешного предприятия города. Его прибыль и масштабы привлекли внимание влиятельных сил, а борьба за контроль над заводом дошла до федерального уровня.
Для наведения порядка теперь в Горовец направляют столичных оперативников. Майор Сергей Малахов встаёт во главе горотдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин берут под своё руководство службу уголовного розыска. Им предстоит разобраться в этой непростой ситуации.